中共华蓥市委十届五次全会举行

市委书记肖伟华代表市委常委会作报告

1月17日，中共华蓥市委十届五次全会举行。会议的主要任务是：全面深入贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神，省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议和广安市委五届五次全会精神，总结回顾2017年市委常委会工作，研究部署2018年工作，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为推动华蓥加快实现“两个跨越”而努力奋斗。

当日上午，全会举行第一次大会。会议应到市委委员32人，实到28人，应到候补委员7人，实到6人，符合规定。市委书记肖伟华代表市委常委会作了题为《坚持新发展理念、推动转型上台阶、为加快建成美丽繁荣和谐新华蓥而努力奋斗》的工作报告。市委副书记、市长谢洋波安排部署2018年一季度“开门红”工作。市政协主席陈云栋，市委副书记魏全元、顾莹莹等出席会议。

肖伟华在报告中指出，过去一年，市委常委会面对脱贫攻坚、产业转型、生态建设等艰巨任务和困难挑战，团结带领全市人民群众始终高举旗帜、坚定方向，中央大政方针和上级决策部署在华蓥全面落实；致力上争外引、奠基长远，一批支撑性大项目成功获批、落地实施；保持专注发展、转型发展，经济发展行稳向好、质效提升；持续优化环境、再造优势，城乡面貌加速改变、日新月异；坚持以人为本、民生优先，人民生活水平不断改善、持续提升；从严管党治党、惩贪治腐，政治生态持续好转、风清气正，圆满完成了中共华蓥市委十届四次全会提出的目标任务。

报告强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放和华蓥建置40周年，更是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议，省第十一次党代会、省委十一届二次全会、省委经济工作暨全省金融工作会议和广安市委五届五次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“转型发展”主题，紧紧围绕“工业城、旅游市”发展定位，始终保持专注发展、转型发展战略定力，深入实施“三大发展战略”和军民融合发展战略，接力攻坚“三大会战”，培育壮大“两城四区”六大增长极，打造县域经济升级版，努力保障和改善民生，持续巩固脱贫成效，加强生态保护和建设，防范化解金融风险，全力维护社会安全稳定，深入推进全面从严治党，推动华蓥加快发展、跨越发展，为实现县域经济发展由全省排名中上游向全省第一方阵跨越、由总体小康向全面小康跨越打下坚实基础，以优异成绩向改革开放和华蓥建置40周年献礼。

报告指出，2018年要以电子信息、新材料两大战新产业为引领，致力打造工业名城；以华蓥山旅游大开发、物流园区大建设为龙头，带动第三产业繁荣发展；以城市大建设、交通大会战为抓手，厚植转型发展新优势；以脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革为突破，补强全面小康农业农村短板；以生态环境改善、社会民生进步为重点，致力提升群众幸福感；以科技创新、深化改革为引领，全面激发转型发展动力活力；以法治良序、稳定和谐为基石，全力保障经济社会转型发展；坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

报告最后强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神和省委、广安市委重大决策部署，以超常的思维、超常的举措、超常的付出，不忘初心、牢记使命、激情拼打，努力做好全年各项工作，为建设美丽繁荣和谐新华蓥作出新的更大贡献！

市委常委李晓瑜、吴西、王晓梅、朱斌、彭晓军、唐家文、杜毅等出席会议。列席本次会议的人员有：不是市委委员、候补委员的县级党员领导干部；市纪委委员；乡镇（街道）党政主要负责同志；市级部门主要负责同志；中央、省、广安市驻市单位和重点企业主要负责同志；部分非公企业党组织主要负责同志；邀请的非中共党员县级领导干部。

全会会场（本报采访组）

在伟大时代“拼打”出华蓥的美好明天

这是一张“亮眼”的答卷：2017年成功招引总投资达145亿元的引领性项目122个；电子信息产业实现产值190亿元，增长42.4%（预计），建成投用西部地区唯一的国家玄武岩工程中心西部分中心；如期实现3044名贫困人口脱贫、19个贫困村退出，14341名已脱贫对象稳定脱贫的年度目标，高标通过省级评估考核，率先在全省88个贫困县中全面消除绝对贫困；累计投入民生资金15.7亿元，实施民生工程110项；关闭煤矿、非煤矿山、畜禽养殖场140余家，市域主要河湖水质达标率75%以上，森林覆盖率达49.6%；……

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去一年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委带领全市人民保持定力、苦干实干；面对区域竞争日趋激烈和资源环境约束日益趋紧的形势，市委带领全市人民解放思想、拼打突围；面对“项目年”、脱贫攻坚、环保督察等重大任务，市委带领全市人民同心协力、攻坚克难。

过去一年，全市上下始终高举旗帜、坚定方向，全力推动中央和上级决策部署全面落实。面对新时代新形势新任务，市委主动适应把握经济新常态，始终将党的十九大、省委十一届二次全会和中、省经济工作会议精神作为推动华蓥科学发展的根本遵循，以供给侧结构性改革为主线，突出创新改革“一号工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，突出生态环保绿色发展，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，中央大政方针和省委、广安市委决策部署在华蓥落地见效。

过去一年，全市上下始终坚持新发展理念，保持专注发展、转型发展。转型才能更好发展，后发更要高点起步。市委始终将新发展理念贯穿于以电子信息产业为代表的工业经济发展、农业供给侧结构性改革、旅游发展、城市建设、交通建设、生态环境改善、现代服务业等各个领域，推动经济社会各项事业高质量发展。

“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。”2017年，市委始终坚持以人为本、民生优先，推动人民生活水平不断改善、持续提升。决战决胜脱贫攻坚、推动人民群众关心的教育、医疗、住房、养老、就业等民生事业全面进步。

新时代孕育大机遇、大发展。实践证明，只有全市上下不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，始终以超常的思维、超常的举措、超常的付出，不忘初心、牢记使命、激情拼打，努力做好全年各项工作，才能建成一个更加繁荣美丽和谐的新华蓥。（本报评论员）

全会怎么开？

一张图表带你看懂中共华蓥市委十届五次全会是怎么开的。

肖伟华在中共华蓥市委十届五次全会上的报告(摘录)

2017年，是新一届市委工作的开局之年，也是加快华蓥转型发展进程中极不平凡的一年。面对脱贫攻坚、产业转型、生态建设等艰巨任务和困难挑战，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、省委治蜀兴川新理念新思路新布局和广安市“两个跨越”总体部署为指导，紧紧围绕“工业城、旅游市”发展定位，深入实施“三大发展战略”，强力攻坚“三大会战”，培育壮大“两城四区”六大增长极，主要经济指标快速增长，县域经济综合排名在全省稳步上升。全年预计（下同）实现地区生产总值158.1亿元，同比增长8%；固定资产投资219.6亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额39.9亿元，增长14%；地方一般公共预算收入7.4亿元，增长11.2%；城镇居民人均可支配收入30665元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入14660元，增长9.6%。

一年来，我们坚持以人为本、民生优先，人民生活水平不断改善、持续提升。聚焦脱贫攻坚、社会民生等重点领域精准发力，致力补齐全面小康最大短板。脱贫攻坚再战再胜。面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全市上下念兹在兹、唯此为大，聚力聚焦21个扶贫专项实施方案，倾情付出、苦干实干，先后发起春季攻势、夏季战役、秋季攻坚和冬季冲刺，全力以赴做实入户工程、产业发展、基础改善、政策兜底、教育引导等重点工作，如期实现3044名贫困人口脱贫、19个贫困村退出，14341名已脱贫对象稳定脱贫的年度目标，高标通过省级评估考核，率先在全省88个贫困县中全面消除绝对贫困。民生事业全面进步。将增进民生福祉作为发展的根本目的，累计投入民生资金15.7亿元，实施民生工程110项，全年新增城镇就业人口5228人，城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，低保、残疾人救助等社会救助体系不断健全，社会保障的托底作用较好发挥。城市综艺馆启动布展装修，广能新医院（市中医院）开工建设，农家书屋、村文化室等公益性文化设施全域覆盖，更好地满足了人民日益增长的美好生活需要。社会大局和谐稳定。致力规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会稳定，持续开展社会治安综合治理和厉行法治八大专项行动，稳步推进司法体制改革，深入推进“雪亮”工程和综治中心规范化建设，全面构建“1+N”矛盾纠纷多元化解体系。始终以“铁面孔、铁心肠、铁手腕”抓牢安全生产，常态化开展安全生产大排查、大整治行动，安全生产基础进一步夯实。

超常付出 激情拼打

为华蓥迈步新时代开启新征程奠定坚实基础

——市委十届五次全会分组讨论侧记

“2017年，市委保持专注发展定力，在产业转型、脱贫攻坚、生态建设、交通建设等领域取得了重大成绩；不管是各级领导，还是一般党员干部，甚至村组干部，都纷纷表示度过了很紧张、充实的一年，正是大家上下齐心、同心协力，我们才取了这样辉煌的成就，为华蓥迈步新时代开启新征程奠定坚实基础。”

“肖伟华书记代表市委常委会所作的报告总结成绩客观全面，亮点纷呈；分析形势和查找问题全面透彻、切中要害；安排工作目标稳健、切实可行，是一个求真务实、鼓舞人心的好报告。2018年，我们一定按照市委确定的工作目标，为华蓥全面建成小康社会而努力奋斗。”

“2018年，我们要立足‘工业城、旅游市’的发展定位，以规划编制为抓手，以建设华蓥山旅游大景区为重点，不断加大基础设施建设投入，完善旅游要素和功能，用创新理念引领全市旅游产业发展。”

……

1月17日，市委十届五次全会第一次大会结束后，参会人员分组讨论市委书记肖伟华的主题报告、市长谢洋波的2018年一季度经济工作讲话和《中国华蓥市委五次全体会议决议（草案）》。一句句话语倾诉民意，一项项建议有的放矢。在分组讨论中大家积极建言，真诚交流，热烈坦诚的气氛始终在会场中洋溢。

大家纷纷认为，2017年，市委团结带领全市人民群众始终高举旗帜、坚定方向，一批支撑性大项目成功获批、落地实施，经济发展行稳向好、质效提升，城乡面貌加速改变、日新月异，人民生活水平不断改善、持续提升，圆满完成了市委十届四次全会提出的目标任务，为华蓥迈步新时代、开启新征程奠定了坚实基础。

大家纷纷表示，2018年要按照市委的决策部署，不忘初心、牢记使命、激情拼打，努力做好全年各项工作，为建设美丽繁荣和谐新华蓥作出新的更大贡献。（本报采访组）

“数”说中共华蓥市委十届五次全会报告

一张图表带你看懂中共华蓥市委十届五次全会报告中的2017年工作成就。

2017年，华蓥市委干成了哪些大事？

2017年，是新一届市委工作的开局之年，也是加快华蓥转型发展进程中极不平凡的一年。面对新形势新任务，市委主动适应把握经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，突出创新改革“一号工程”，突出脱贫攻坚“头等大事”，突出生态环保绿色发展，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，中央大政方针和省委、广安市委决策部署在华蓥落地见效。

一年来，市委从严管党治党、惩贪治腐，政治生态持续好转、风清气正。分层分类推进农村、城市社区、产业园区、社会组织、国有企业等党组织建设，创新实施“1+N+1”（1名县级领导、N个市级部门、1名第一书记）后进党组织整顿转化模式，深入实施“看齐创优当先锋”党员示范行动，广泛宣讲学习身边榜样周明川“事不避难、勇挑重担、倾情为民、无私奉献”先进事迹，常态化举办科级领导干部读书班、优秀干部人才递进培养班，着力强化岗位履职能力培养，执政骨干队伍能力素质不断提升；全面完成对13个乡镇（街道）脱贫攻坚专项巡察。扎实开展“微腐败”、“中梗阻”专项治理，从严查处脱贫攻坚、环境保护、社会民生等重点领域、群众身边的腐败问题，全年查处违纪违法案件110件、党纪政纪处分106人，党风政风持续好转，全省党风廉政建设社会满意度测评排名由第39名上升至第29名、居广安六区市县第一。

脱贫攻坚再战再胜。面对艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全市上下念兹在兹、唯此为大，聚力聚焦21个扶贫专项实施方案，倾情付出、苦干实干，先后发起春季攻势、夏季战役、秋季攻坚和冬季冲刺，全力以赴做实入户工程、产业发展、基础改善、政策兜底、教育引导等重点工作，如期实现脱贫对象稳定脱贫的年度目标，高标通过省级评估考核，率先在全省88个贫困县中全面消除绝对贫困。

对上争取取得重大突破。一年来，市委坚持把对上争取、对外招商作为破解县域经济发展瓶颈制约的主抓手，铆足干劲、全力以赴上争外引。成功争取S407、国有企业“三供一业”分离移交、长江上游干旱河谷生态治理、猫儿沟水库、中小河流治理等164项中省项目，成功招引远鸿电子、元泰农业、盛大百货等引领性项目122个。有效破解西部硅谷、“一湖两河”综合治理、卫生医疗服务中心等重大项目资金难题。

一年来，市委坚持“转型才能更好发展、后发更要高点起步”理念，全力搭建产业、金融、外贸、物流四大电子信息产业平台，启动建设西部硅谷二期，成功研发融合通信系统等军民融合高新技术产品，电子信息产业从普通消费智能终端制造向高科技、个性化、军民融合的高端研发智造转变。

农业供给侧结构性改革深入推进。新（改）建葡萄、蜜梨、花卉、油樟等特色产业基地2.2万亩，萨里斯酒庄一期全面竣工，欧阳农业公司荣获2017年中华品牌博览会金奖，油樟产业园成功创建省级现代林业示范园区；大力推进高兴物流园区建设，有序推进客运站房、站前广场及配套基础设施建设，全面启动川东（高兴）洁净煤储配基地前期工作；全面建成财富中心、金辉广场等大型现代商业综合体，市镇村三级电商物流体系日益健全，成功创建省级电子商务脱贫奔康示范县，外贸进出口额达6000万美元。

旅游发展基础不断夯实。编制完成《华蓥山旅游区华蓥片区旅游开发项目规划》，全面完成石林景区游客中心景观打造、高登山寺庙改建等重点工程，华蓥山旅游区成为全国首批中小学生研学实践基地，君兰天下获评广安市首家五星级乡村酒店，成功创建全省首批林业生态旅游示范县；启动建设S406小山坝-石林、明月滨江旅游公路，全面建成“一路两特”一期、宝鼎-茨竹旅游公路，华蓥山旅游大环线加速构建。

一年来，市委坚持把城市建设、交通建设、生态建设作为推动转型跨越的长远支撑，厚植县域经济发展基础优势。华蓥商住新地标—绿城·江南里破土动工，“一湖两河”生态修复工程启动建设，同城大道、章广大道绿化亮化工程加快推进，蓥城第二污水处理厂、城北公园、天上街市城市中央公园等公共基础设施建成投用，同城大道华蓥段建成通车，25个贫困村通村联组公路全面完成，广安过境高速公路华蓥段、城市停车场、公交首末站等骨干项目顺利推进，“一环三纵五横”公路路网体系日臻完善；全域推进“河长制”、“洁净水”及大规模绿化华蓥行动，市域主要河湖水质达标率75%以上，森林覆盖率达49.6%，支撑转型发展的生态本底进一步夯实。

民生事业全面进步，社会大局和谐稳定。市委将增进民生福祉作为发展的根本目的，实施民生工程110项，城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖，低保、残疾人救助等社会救助体系不断健全，社会保障的托底作用较好发挥；城市综艺馆启动布展装修，广能新医院（市中医院）开工建设，农家书屋、村文化室等公益性文化设施全域覆盖，更好地满足了人民日益增长的美好生活需要；持续开展社会治安综合治理和厉行法治八大专项行动，稳步推进司法体制改革，深入推进“雪亮”工程和综治中心规范化建设，全面构建“1+N”矛盾纠纷多元化解体系。常态化开展安全生产大排查、大整治行动，安全生产基础进一步夯实。

视觉

2017年，华蓥市委带领全市人民克难攻坚、激情拼打，在产业转型、脱贫攻坚、生态建设等各领域取得了显著成就。本报通过选取部分图片，感受这一年华蓥市的发展变化。

禄市镇海棠博览园一角

工人在电子企业生产车间加工电子产品

同城大道华蓥段建成

明月滨江旅游公路

城北公园

工业新城污水处理厂

安丙公园

工业新城一角

永兴血橙基地丰收

美丽的蓥西新城夜景