详解党代会疑惑
（一）党代会是什么？做什么？
是什么：中国共产党代表大会是党的一项带根本性的组织制度，是党的各级组织包括中央组织、地方各级组织和部分基层组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。
做什么：
1、听取和审查党代会党委工作报告；
2、听取和审查党代会纪委工作报告；
3、讨论有关重要问题并做出决议；
4、选举新一届党委和纪委。
（二）党代会的各项工作由谁领导？
党的地方各级委员会和基层委员会是本地方各项工作的领导核心。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。
实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中的党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。
（三）委员会有任期限制吗？
根据《中国共产党章程》第26条规定，党的地方各级委员会的任期均为五年。
党章第30条分别对党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会的任期作了原则规定。中共中央组织部根据党章的原则规定，对不同类型、不同层次党的基层委员会的任期作了如下具体规定：大中型企业、大专院校、规模较大的科研院所党的委员会、地（市、州、盟）级和地（市、州、盟）级以上机关党的委员会执行四年任期，其他党的基层委员会执行三年任期。党的总支部委员会、村党支部委员会执行三年任期，其他党的支部委员会执行两年任期。
（四）党代会之前做什么？
充分做好党代表大会的筹备工作，是开好党代表大会的前提和基础。党代表大会筹备工作一般包括以下内容：
（1）建立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构，制定筹备工作计划。（2）召开党的委员会全体会议，作出召开党代表大会的决定。
（3）起草关于召开党代表大会的请示，报上级党委审批。
（4）印发代表选举工作通知，组织指导代表选举单位做好代表选举工作，对代表资格进行初步审查。
（5）做好换届人事安排工作，组织好会议应选举人员的推荐、提名和酝酿、考察工作。
（6）提出大会领导机构及其组成人员建议名单。
（7）起草党的委员会的工作报告、纪律检查委员会的工作报告、党代表大会代表资格审查情况报告、党费收缴使用情况报告及其他重要文件、领导讲话等。
（8）做好党代表大会选举的准备工作。
（9）做好党代表大会的宣传报道工作。
（10）做好党代表大会的会务准备和安全保卫工作。
（五）党代会对代表候选人数和应选人数有何规定？
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，在选举出席党员代表大会的代表时，代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。
（六）党代会的召开由谁宣布？
党的地方各级委员会和基层委员会任期届满，需召开党代表大会进行换届选举的，应召开党的委员会全体会议，作出关于召开党代表大会的决议。
决议一般由党委组织部门起草，主要内容包括：
（1）召开党代表大会的依据和召开党代表大会的时间、地点。
（2）召开党代表大会的指导思想。
（3）党代表大会的主要议程。
（4）党代表大会的代表名额、分配原则及产生办法。
（5）号召全体党员团结一致，努力工作，迎接党代表大会的胜利召开。
在选举产生党员代表大会代表时，应注意以下几个问题：
(1)要充分发扬民主，组织党员反复酝酿，采取自下而上和自上而下相结合的办法提名，按照多数人的意见确定代表候选人名单。要特别注意代表候选人不能由个人和少数人指定。
(2)要注意代表的先进性和广泛性。选举产生的党员代表大会的代表,应是政治立场坚定，思想作风正派，密切联系群众，具有一定的议事能力，能反映广大党员意见的党员。应尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。
(3)要把好代表资格审查关，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定的程序选举产生代表。在代表资格审查过程中，发现代表的提名、选举不符合程序的，上级党组织应责令选举单位重新进行选举。
名词解释
党内民主
党内民主是指党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。党内民主的四大部分：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
党员权利
在中国共产党的历史上，七大党章第一次明确规定了党员的权利。十七大党章规定的党员权利主要有：（1）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。（2）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。（3）对党的工作提出建议和倡议。（4）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。（5）行使表决权、选举权，有被选举权。（6）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。（7）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。（8）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。
差额选举
差额选举，是指候选人名额多于应选代表名额的选举（区别于‘等额选举’），在一定范围内实行差额选举，有利于健全党内民主生活，发扬党内民主，充分体现选举人的意志。
等额选举
等额选举指候选人数与应选人数相等的选举。
